герб РБ
обратная связь
www.gosinspekciya.gov.by > Правовые основы деятельности > Положение о Государственной инспекции
актуально
GR Facebook YouTube e-mail Телефоны доверия

Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты и
Правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства (вступили в силу с 26.06.2014 г.)

Списки редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Беларуси видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь

Запреты на лов рыбы

Запреты на лов рыбы

Запрет

Запреты на добычу, заготовку и (или) закупку рака длиннопалого (узкопалого) и личинок хирономид

Перечень сроков, способов и орудий охоты на отдельные виды охотничьих животных

Перечень сроков, способов и орудий охоты на отдельные виды охотничьих животных

Перечень рыболовных угодий, арендованных для промыслового лова рыбы и организации платного любительского рыболовства (по состоянию на 15.06.2017 г.)

Перечень водных объектов, переданных в аренду для рыбоводства (по состоянию на 15.06.2017 г.)

Перечень рыболовных угодий фонда запаса, на которых действуют ограничения по способам лова рыбы

Перечень охотничьих угодий, на территории которых запрещается охота на гуся белолобого, гуся-гуменника, гуся серого, канадскую казарку, крякву, чирка-трескунка, чирка-свистунка, чернеть красноголовую, чернеть хохлатую в весенний сезон охоты

Положение о ежегодном творческом конкурсе на лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности Государственной инспекции

Положение о деятельности общественных инспекторов

Мобильное приложение ЭТАЛОН-ONLINE

Положение о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь

УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
21.05.2012 N 237

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (далее – Государственная инспекция) является специально уполномоченным государственным органом, подчиненным Президенту Республики Беларусь, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный контроль за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, лесного фонда, земель под дикорастущей древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) (далее, если не указано иное, – объекты животного и растительного мира, земли), обеспечением рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций.

2. Общее руководство и контроль за деятельностью Государственной инспекции осуществляет Президент Республики Беларусь.

3. Государственная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, другими законами, решениями Президента Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением, международными договорами Республики Беларусь и иными актами законодательства.

4. Государственная инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

5. В систему Государственной инспекции входят центральный аппарат Государственной инспекции и ее территориальные органы.

Структура Государственной инспекции утверждается начальником Государственной инспекции по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

В структуру центрального аппарата Государственной инспекции входят управления, отделы, секторы, пресс-секретарь (на правах начальника отдела в составе управления).

К территориальным органам Государственной инспекции относятся областные и межрайонные инспекции охраны животного и растительного мира (далее – областные и межрайонные инспекции).

В структуру областных инспекций входят отделы и секторы.

Количество межрайонных инспекций определяется начальником Государственной инспекции в пределах штатной численности, установленной Президентом Республики Беларусь для территориальных органов Государственной инспекции.

6. Должностными лицами Государственной инспекции, имеющими право осуществлять государственный контроль в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель, обеспечения рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций (далее – должностные лица Государственной инспекции), являются начальник Государственной инспекции и его заместители, начальники областных, межрайонных инспекций и их заместители, старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы и иные работники Государственной инспекции, являющиеся государственными служащими.

7. Имущество Государственной инспекции является собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

8. Финансирование Государственной инспекции осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в том числе государственного целевого бюджетного фонда охраны природы, и других источников, не запрещенных законодательством.

ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

9. Основными задачами Государственной инспекции являются:

9.1. осуществление государственного контроля за исполнением законов, решений Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель;

9.2. осуществление государственного контроля за обеспечением рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций.

10. Государственная инспекция в пределах своей компетенции:

10.1. самостоятельно или совместно с другими контролирующими (надзорными) органами осуществляет государственный контроль за исполнением государственными органами, иными организациями, их работниками и другими гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее, если не указано иное, – граждане), законов, решений Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель, за обеспечением рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций, путем проведения проверок и иных контрольных мероприятий (в том числе полевых*), предусмотренных законодательными актами (далее – контрольные мероприятия);

10.2. самостоятельно или во взаимодействии с другими государственными органами и иными организациями осуществляет функции по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений;

10.3. ведет административный процесс;

10.4. согласовывает проекты нормативных правовых актов, в том числе технических регламентов и технических кодексов, по вопросам охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель, обеспечения рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций;

10.5. осуществляет контроль за состоянием рыбозащитных сооружений, проведением на водных объектах, в прибрежных полосах и водоохранных зонах работ, оказывающих воздействие на состояние объектов животного и растительного мира, земель, за принятием мер по возмещению вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, землям;

10.6. согласовывает разработанные проекты водоохранных зон и прибрежных полос;

10.7. рассматривает обращения граждан и юридических лиц, организует личный прием граждан, их представителей, представителей юридических лиц;

10.8. реализует государственную политику в области идеологии в коллективе работников Государственной инспекции;

10.9. принимает меры по обеспечению собственной безопасности;

10.10. выполняет другие функции в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

______________________________

*Полевые контрольные мероприятия проводятся в составе групп, формируемых начальником Государственной инспекции, начальниками областных, межрайонных инспекций или их заместителями в целях оперативного выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель, обеспечения рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций, в момент их совершения на определенных указанными лицами территориях (акваториях).

ГЛАВА 3
ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ И ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

11. Государственная инспекция вправе в пределах своей компетенции:

11.1. запрашивать у государственных органов, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и безвозмездно получать от них в установленный Государственной инспекцией срок информацию, необходимую для выполнения задач и функций, возложенных на Государственную инспекцию;

11.2. безвозмездно пользоваться информационными системами (базами и банками данных) государственных органов, иных государственных организаций, а при проведении проверок также получать доступ к базам и банкам данных проверяемых субъектов с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации;

11.3. привлекать в установленном порядке специалистов государственных органов и других организаций с согласия руководителей этих органов и организаций к выполнению работ, связанных с осуществлением задач и функций, возложенных на Государственную инспекцию;

11.4. выносить государственным органам, иным организациям, их работникам и другим гражданам обязательные для исполнения:

11.4.1. предписания об устранении в установленный Государственной инспекцией срок выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель, обеспечения рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций, причин и условий, способствующих их совершению;

11.4.2. постановления о полном или частичном приостановлении до устранения выявленных нарушений хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и граждан при причинении вреда окружающей среде, возникновении опасности причинения такого вреда в будущем, нарушении законодательства в области охраны окружающей среды или невыполнении предписаний Государственной инспекции;

11.5. предъявлять в установленном порядке претензии юридическим лицам и гражданам, причинившим вред окружающей среде, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, стоимости незаконно добытой продукции;

11.6. предъявлять иски в суд о прекращении хозяйственной и иной деятельности в случае, если юридическое лицо или гражданин, осуществляющие такую деятельность, причиняют вред окружающей среде, создают опасность причинения такого вреда в будущем, нарушают законодательство в области охраны окружающей среды или не выполняют предписание Государственной инспекции об устранении выявленных нарушений или постановление Государственной инспекции о полном или частичном приостановлении до устранения выявленных нарушений хозяйственной и иной деятельности;

11.7. в случаях, установленных законодательными актами, ограничивать, приостанавливать либо прекращать право лесопользования и вносить представления юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, об аннулировании лесорубочного билета, ордера, лесного билета;

11.8. направлять материалы контрольных мероприятий государственным органам, иным организациям и индивидуальным предпринимателям для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер;

11.9. в случае установления нарушения законодательства в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель, обеспечения рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций, вносить государственным органам, иным организациям обязательные для рассмотрения предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности их работников, действия (бездействие) которых повлекли нарушение законодательства;

11.10. вносить в государственные органы, иные организации предложения об отмене (изменении) принятых (изданных) правовых актов в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель, обеспечения рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций, в случае несоответствия этих актов законодательству;

11.11. вносить уполномоченным органам предложения об ограничении, приостановлении, прекращении отдельных видов пользования объектами животного и растительного мира, землями;

11.12. взаимодействовать с другими государственными органами, иными организациями, в том числе иностранных государств и международными, и гражданами;

11.13. использовать транспортные средства оперативного назначения и специальные легковые автомобили;

11.14. осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами и решениями Президента Республики Беларусь.

12. Должностные лица Государственной инспекции в пределах своей компетенции имеют право с соблюдением установленных требований:

12.1. при проведении контрольных мероприятий самостоятельно определять методы и способы их осуществления;

12.2. осуществлять осмотр территорий, помещений и других возможных мест хранения незаконных орудий и средств изъятия диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, в том числе произрастающих на землях лесного фонда (далее – объекты животного и растительного мира), рыбы, содержащейся в прудах рыбоводных организаций, изъятой и заготовленной продукции (ресурсов) и соответствующих документов;

12.3. использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, фотосъемку, ксерокопирование, устройства для сканирования документов, идентификаторы скрытых изображений, для контроля за соблюдением законодательства, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений;

12.4. проверять у представителей проверяемого субъекта документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия;

12.5. проверять документы на право использования объектов животного и растительного мира, земель, рыбы, содержащейся в прудах рыбоводных организаций, а также документы, удостоверяющие личность лиц, совершивших правонарушения;

12.6. в ходе контрольных мероприятий останавливать транспортные и плавучие средства, суда, производить досмотр вещей, транспортных и плавучих средств, судов, орудий и средств изъятия объектов животного и растительного мира, рыбы, содержащейся в прудах рыбоводных организаций, изъятой и заготовленной продукции (ресурсов) и других предметов, а также личный досмотр граждан, совершивших правонарушения;

12.7. запрашивать и получать от руководителей и других работников государственных органов, иных организаций, других граждан письменные и устные объяснения, а также необходимые документы (их копии), в том числе в электронном виде, иную информацию по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий;

12.8. изымать у лиц, нарушающих законодательство, орудия и средства изъятия объектов животного и растительного мира, рыбы, содержащейся в прудах рыбоводных организаций, транспортные и плавучие средства, суда, незаконно добытую и заготовленную продукцию (ресурсы), а также соответствующие документы;

12.9. доставлять лиц, совершивших административные правонарушения, протоколы по которым составляют уполномоченные должностные лица Государственной инспекции, в органы внутренних дел для установления личности;

12.10. обращаться для выяснения возникших вопросов за разъяснениями к специалистам других государственных органов, иных организаций;

12.11. в ходе полевых контрольных мероприятий беспрепятственно посещать в любое время суток объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по предъявлении служебного удостоверения, а объекты, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – по предъявлении также иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на эти объекты;

12.12. пользоваться иными правами в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

13. Начальник Государственной инспекции и его заместители, начальники областных, межрайонных инспекций и их заместители в пределах своей компетенции имеют право:

13.1. вносить на рассмотрение государственных органов, иных организаций предложения по вопросам охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель, принятия рыбоводными организациями надлежащих мер по обеспечению сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций;

13.2. вызывать работников государственных органов, иных организаций, а также граждан для дачи письменных и устных объяснений по фактам выявленных нарушений законодательства;

13.3. передавать в установленном порядке материалы о выявленных нарушениях законодательства на рассмотрение государственных органов, иных организаций;

13.4. осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения, законами и решениями Президента Республики Беларусь.

14. Должностные лица Государственной инспекции за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

15. Должностные лица Государственной инспекции при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.

Любое воздействие в какой бы то ни было форме на указанных должностных лиц, препятствующее исполнению ими служебных обязанностей, либо вмешательство в их деятельность запрещаются.

Лицо, считающее, что действия должностных лиц Государственной инспекции ущемляют его права и законные интересы, вправе обжаловать эти действия в установленном законодательством порядке прокурору, а также в суд.

Государственная защита должностных лиц Государственной инспекции осуществляется в соответствии с законодательством о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органа государственной охраны.

16. Должностные лица Государственной инспекции по условиям медицинского и иного обеспечения приравниваются к соответствующим категориям работников Администрации Президента Республики Беларусь.

Условия оплаты труда должностных лиц Государственной инспекции, в том числе должностные оклады и соотнесение классов государственных служащих и государственных должностей, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

17. Должностные лица Государственной инспекции имеют право на ношение форменной одежды со знаками различия.

18. Должностные лица Государственной инспекции имеют право применять физическую силу и специальные средства, хранить, носить и применять служебное и боевое оружие в случаях и порядке, установленных законодательными актами. Случаи и порядок применения физической силы, специальных средств и оружия, предусмотренные Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 196, 1/6996), распространяются на должностных лиц Государственной инспекции при выполнении задач и функций, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Положения.

ГЛАВА 4
РУКОВОДСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

19. Государственную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Начальник Государственной инспекции имеет двух заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником Государственной инспекции по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

20. Начальник Государственной инспекции является по должности главным государственным инспектором, его заместители – заместителями главного государственного инспектора по осуществлению государственного контроля за охраной и использованием объектов животного и растительного мира, земель, обеспечением рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций.

21. Начальник Государственной инспекции:

21.1. непосредственно руководит деятельностью Государственной инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций;

21.2. решает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель, обеспечения рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций, планированием, назначением и проведением контрольных мероприятий, определяет порядок проведения полевых контрольных мероприятий;

21.3. назначает в установленном порядке на должности и освобождает от должностей работников Государственной инспекции, заключает с ними трудовые договоры;

21.4. обеспечивает комплектование Государственной инспекции квалифицированными работниками, организует повышение их квалификации, подготовку, переподготовку и аттестацию, а также формирует кадровый резерв работников Государственной инспекции;

21.5. информирует Президента Республики Беларусь о деятельности Государственной инспекции, о невыполнении, несвоевременном или ненадлежащем исполнении поручений, содержащихся в решениях Президента Республики Беларусь, контроль за выполнением которых возложен на Государственную инспекцию;

21.6. вносит в установленном порядке Президенту Республики Беларусь, в Совет Министров Республики Беларусь, другие государственные органы, иные государственные организации предложения, в том числе проекты нормативных правовых актов, по вопросам, связанным с выполнением Государственной инспекцией возложенных на нее задач и функций;

21.7. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает поручения, обязательные для исполнения всеми работниками Государственной инспекции;

21.8. представляет Государственную инспекцию в государственных органах, иных организациях, в том числе иностранных государств и международных;

21.9. утверждает в пределах бюджетных ассигнований штатное расписание Государственной инспекции;

21.10. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Государственной инспекции, об областных и межрайонных инспекциях;

21.11. организует работу коллегии Государственной инспекции и руководит ее деятельностью;

21.12. распределяет обязанности между своими заместителями;

21.13. несет персональную ответственность за состояние кадровой и идеологической работы в Государственной инспекции;

21.14. в установленном порядке поощряет работников Государственной инспекции и налагает на них дисциплинарные взыскания;

21.15. вносит в установленном порядке представления о награждении государственными наградами работников Государственной инспекции;

21.16. устанавливает в соответствии с законодательством надбавки и доплаты к должностным окладам, утверждает положение о премировании работников Государственной инспекции, порядок оказания и размеры материальной помощи работникам Государственной инспекции;

21.17. осуществляет контроль за исполнением Государственной инспекцией законодательства об обращениях граждан и юридических лиц, ведет личный прием граждан, их представителей, представителей юридических лиц;

21.18. обеспечивает защиту государственных секретов в Государственной инспекции;

21.19. распоряжается в установленном порядке имуществом Государственной инспекции, без доверенности действует от имени Государственной инспекции;

21.20. организует и координирует деятельность общественных инспекторов охраны животного и растительного мира;

21.21. поощряет в установленном порядке граждан, в том числе материально, за активное участие в охране окружающей среды и оказание помощи Государственной инспекции;

21.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

22. В Государственной инспекции образуется коллегия в составе начальника Государственной инспекции (председатель коллегии), его заместителей, других должностных лиц Государственной инспекции, иных государственных организаций. Персональный состав коллегии утверждается Президентом Республики Беларусь.

На заседаниях коллегии Государственной инспекции рассматриваются вопросы осуществления государственного контроля в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, земель, обеспечения рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций, а также вопросы деятельности Государственной инспекции, требующие коллективного обсуждения и выработки согласованных решений. На данных заседаниях могут заслушиваться руководители и другие работники государственных органов, иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Государственной инспекции.

Заседания коллегии Государственной инспекции проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, под председательством начальника Государственной инспекции, а в его отсутствие – заместителя, уполномоченного начальником Государственной инспекции.

Заседания коллегии Государственной инспекции считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общей численности ее членов.

Решения коллегии Государственной инспекции принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, оформляются постановлениями и подписываются председательствующим. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.